راهکارهای افزایش درآمد در شهرداری­ها

به خاطر رشد جمعیت شهرنشین، یافتن راهکارهای افزایش درآمد در شهرداری­ها به مسئله­ای مهم تبدیل شده است. شهرداری­ها نیاز دارند منابع درآمدی تازه­ای ایجاد کنند که بتواند پاسخگوی نیازهای مالیشان باشد. شهرداری­ها به افزایش درامد جدید نیاز دارند تا بتوانند خدمات و زیرساخت های جدید خود را توسعه دهند. هزینه نگهداری و بازسازی زیرساخت­های فعلی هم با گذشت زمان افزایش می­یابد. این موضوع سبب می­شود تا مدیران این بخش همواره به دنبال راهکارهای افزایش درآمد در شهرداری­ها باشند.

منابع درآمد شهرداری­ها

همه منابع درآمد شهرداری­ها پایدار نیست. پایداری درآمد را مهمترین اصل در اهمیت منبع درآمد شهرداری است. برای اینکه منابع درآمد پایدار باشند دو شرط باید برقرار باشد:

1. وصول نسبتا مستمر داشته باشند.

2. وصول آنها موجب کاهش شرایط کیفی شهر نگردد.

3. این منابع در کوتاه مدت نباید دچار تغییرات شدید ناگهانی شوند.

پرداخت قسمتی از مالیات ها به شکل مالیات بر ارزش افزوده مهم­ترین منبع درآمد در شهرداری­هاست. این منبع از طریق دولت به شهرداری پرداخت می­شود.

از سایر منابع درآمد شهرداری­ها مشارکت عمومی یا خصوصی که به شکل عوارض پرداخت می­شود می­توان نام برد. درآمد حاصل از پروژه­های عملیاتی، فروش اوراق و صکوک در مراحل بعدی قابل اتکا می­باشند.‌

شناسایی منابع درآمد شهرداری ها

شناسایی منابع پایدار درآمد در شهرداری­ها نیازمند داشتن سامانه­ یکپارچه اطلاعاتی می­باشد. این سیستم­ها با کمک به شناسایی منابع، پیگیری وصول و مدیریت منابع درآمدی درآمدهای بالقوه شهرداری را قابل وصول می­کنند. داشتن یک سیستم مالی و درآمدی مناسب سبب می­شود تا مدیران مالی بتوانند درک درستی از میزان وصول و پایداری درآمدها داشته باشند. یک سیستم مناسب می­تواند اطلاعات و گزارشاتی راهبری و دقیق در اختیار مدیران قرار دهد تا با درکی واقع بینانه برنامه ریزی درستی جهت توسعه خدمات داشته باشند.

بر اساس بررسی­های صورت گرفته در ایران در بیشتر شهرداری­های کوچک منابع درآمدی به درستی شناسایی نشده است. بسیاری از این شهرداری­ها بدون داشتن یک بانک اطلاعاتی از درآمدهای خود تصور می­کنند امکان بهره­برداری پایدار از این منابع وجود ندارد. همین امر سبب می­شود تا یافتن راهکارهای افزایش در آمد در شهرداری ها با چالش مواجه شود.

افزایش درآمد در شهرداری­ها

برای افزایش درآمد در شهرداری­ها اولین قدم توسعه یک سیستم مدیریت شهری نوین به جهت شناسایی تمامی منابع و میزان سهل الوصول بودن آنهاست. در قدم بعدی شهرداری­ها می­بایست پروژه­های درآمدزای جدیدی تعریف کنند. این پروژه­ها می­تواند گسترش خدمات شهری نظیر حمل و نقل شهری، فاضلاب شهری یا پروژه­های گردشگری و تفریحی باشد. علاوه بر آن شهرداری ­ها با مدیریت تخصیص اعتبارات به صورت بلندمدت و میان مدت هزینه­ها و درآمدهای خود را کنترل کند. مدیریت اعتبارات پروژه­های عمرانی در پیشبرد صحیح و به موقع این عملیات­ها نقشی اساسی دارد. سیستم­های بودجه­ریزی هوشمند که با تواجه به منابع و قوانین بودجه طراحی شده باشند، عاملی مهم در تحقق این امرند.

افزایش درآمد از راه گردشگری

از دیگر راه­های افزایش درآمد شهرداری توسعه گردشگری در شهر است. گردشگری به دو صورت می­تواند درآمد شهرداری­ها را افزایش دهد. اولا با توسعه اقتصاد و افزایش درآمدهای شهروندان و خانواده­ها استفاده آنان از خدمات شهری افزایش یافته و درآمد شهرداری افزایش پیدا می­کند. علاوه بر آن به سبب گسترش مشاغل از طریق گردشگری میزان مالیات افزایش میابد. با بزرگتر شدن اقتصاد شهر و افزایش رقم مالیات دریافت شده، سهم شهرداری از این منبع افزایش می­یابد. دوما شهرداری­ها موظف هستند خدمات و سیاست­گذاری­هایی جهت فراهم نمودن بسترهای مناسبی برای تفریح و اوقات فراغت انجام دهند. انجام این وظایف از طریق مکانیزم­های درآمدزا یکی از راه­های افزایش درآمد در شهرداری­هاست.

نمونه اقدامات گردشگری در شهرداری

1. مدیریت و توسعه موزه­ها و فضاهای هنری مانند تئاترها و سالن­های اجرای موسیقی و...

2. مدیریت و سرمایه­گذاری بر سالن­های ورزشی و ورزشگاه­ها یا برگزاری ایونت­هایی ورزشی همانند پیاده­روی و دوچرخه سواری همگانی

3. ایجاد محل­های خاص گذران اوقات فراغت جهت استفاده بانوان، سالمندان یا نوجوانان (نظیر پارک بانوان، محیط بازی خاص کودکان، سالن­های ورزشی سالمندان)

4. گسترش مناظر طبیعی در شهر

5. ایجاد مکان­های دائمی جشنواره و برگزاری جشنواره­های فصلی و مناسبتی

6. احداث مکان­های اقامتی مناسب جهت گردشگران

7. ارائه امکانات و خدمات مورد نیاز گردشگران یا ایجاد بسترهای لازم جهت ارائه خدمات

افزایش درآمد از راه توسعه زیر ساخت­ها

توسعه زیرساخت­های شهری همانند گسترش نقلیه عمومی، ایجاد جاذبه­های گردشگری، ایجاد مکان­های فرهنگی یا تجاری و ... ؛ موجب توسعه کسب و کارها و بنگاه­های اقتصادی موجود در شهر گشته و به صورت غیرمستقیم بر افزایش درآمد شهرداری­ها از منابع مالیات بر ارزش افزوده، عوارض و حق کمیسیون و درآمدهای ناشی از فروش خدمات شهری می­گردد.

به طور مثال بهبود حمل و نقل علاوه بر بهبود شرایط اقتصادی موجب افزایش گردشگری نیز می­گردد. همچنین گسترش مکان­هان­های تفریحی و ورزشی از عوامل ایجاد گردشگری انبوه در یک شهر است که می­تواند سبب شود گردشگری به یک راهکار پایدار درآمدی در شهرداری­ها بدل شود.

مثالی واقعی از این شیوه در تلاش شهرداری سئول برای بهبود ساختارهای بازیافت زباله در سال 2013 بود که موجب شد هزینه­های بازیافت زباله در این شهر به طور قابل توجهی کاهش پیدا کند. یا در شهر لندن تعریف منطقه مرکزی شهری به عنوان نقطه کنترل ترافیک موجب افزایش 100 میلیون دلاری شهرداری شد. در این منطقه با هدف کاهش ترافیک همیشگی شهرداری از هر ماشین ورودی به منطقه مبلغی را دریافت می­کرد.

تاثیر آگاهی مردم بر افزایش درآمد در شهرداری ها

آگاهی دادن به مردم در مورد روش­ها و راهکارهایی که موجب افزایش درآمد شهر می­گردد یکی از بهترین سرمایه­گذاری­هایی است که شهرداری می­تواند انجام دهد. تمرکز مردم بر روی کسب و کارهای محلی خودشان و استفاده از آن به گسترش آن­ها در منطقه­ای بزرگتر کمک می­کند. حمایت مردم از یک کسب و کار بومی در شهرشان می­تواند آن را به عاملی درآمدزا برای همه تبدیل کند. به طور مثال این حمایت مردم شهر شیکاگو از موسیقی سبک بلوزِ این شهر بود که باعث گسترش این سبک موسیقی در تمامی کشور آمریکا شد. امروزه از تمامی نقاط دنیا گردشگرانی برای شنیدن این موسیقی به کافه­های این شهر می­روند.

توسعه فرهنگی و هنری شهر علاوه بر افزایش مستقیم درآمدها به تبدیل شدن شهر به یک مقصد جاب برای گردشگران کمک شایانی می­کند. در بسیاری از شهرهای برجسته به لحاظ جذب گردشگر، خدمات فرهنگی و هنری مهمترین خدمات شهری تلقی می­شوند.

H3

افزایش درآمد در شهرداری ها از راه بهبود ساختارهای مالی

تغییر در ساختار شهرداری­ها به صورت مدیریت هزینه­ها، سرمایه‌گذاری، برون‌سپاری، بهبود فرآیندهای مالی و مدیریت مالی، استفاده از علم فناوری اطلاعات، استفاده از نرم افزارهای حسابداری مالی و اداری مناسب، ارزیابی مداوم عملکرد سازمان، پژوهش، واگذاری اختیارات دولتی، آموزش و ارتقای نیروی انسانی، گسترش ارتباطات، مبارزه با فساد و شفافیت مالی نیز موجب افزایش درآمد در شهرداری­ها می­گردد.

آنچه در این زمینه بسیار کمک­کننده است داشتن یک سیستم­مالی شفاف و روزآمد است. بدیهی است که بدون درنظر گرفتن نقش نرم­افزار مالی در بهبود فرآیندهای مالی نیل به این اهداف ممکن نیست. مدیریت هزینه­ها تنها در صورتی امکان­پذیر است که مدیر مالی درک صحیحی ازهزینه­کردهای پیشین و نیازهای اصلی داشته باشد. گزارشات سیستم­های مالی یا استفاده از سیستم­های هوش مدیریتی از مهمترین راهکارهای مطرح در اینباره هستند.

در بخش پشتیبانی و لجستیک اغلب استفاده از سیستم­های نرم­افزاری هوشمند موجب کاهش هزینه و اتلاف وقت می­گردد. دوباره­کاری و اتلاف انرژی هزینه بسیاری برای شهرداری­ها دارد که با استفاده از یک سیستم اداری پشتیبان به راحتی می­توان آن را کنترل کرد.

راهکار حساب رایان پارس برای شهرداری­ ها

شرکت حساب رایان پارس به عنوان یک شرکت دانش بنیان و با سابقه درخشان، قریب به دو دهه در تولید و ارائه نرم افزارهای یکپارچه حسابداری، مالی و اداری محاسبان با رویکرد ERP فعالیت دارد. شرکت حساب رایان پارس در ارائه نرم افزار محاسبان توانسته است به بیش از 700 شهرداری نرم افزار و راهکارهای حسابداری مناسبی را ارائه دهد.